Odborový svaz dopravy se v souvislosti s vysokými letními teplotami obrátil na všechny kraje s dotazy týkajícími se pracovních podmínek řidičů autobusů, funkčnosti klimatizací, kontroly smluvních dopravců a postupů při zjištění závad.

Z obdržených odpovědí vyplynulo, že přístup jednotlivých krajů a dopravců není jednotný. Liší se požadavky na klimatizaci stanoviště řidiče, způsob kontroly vozidel, evidence závad i postup při jejich odstraňování. Některé kraje dopravce aktivně kontrolují a vyžadují nápravu, zatímco jiné považují tuto oblast téměř výhradně za odpovědnost zaměstnavatele.

Než se podaří dohodnout jednotný standard pro městskou a linkovou autobusovou dopravu, žádáme o přijetí následujících okamžitých opatření.

Více k tématu naleznete v tomto článku – Klimatizace pro cestující nestačí. OSD zveřejňuje, jak kraje chrání řidiče autobusů v horku

Doporučení OSD k ochraně řidičů autobusů v období vysokých teplot

Určeno pro:

• Asociaci krajů České republiky,
• jednotlivé kraje,
• Svaz zaměstnavatelů ve veřejné autobusové dopravě, z. s. (SZVAD),
• Sdružení dopravních podniků ČR,
• Ministerstvo dopravy.

Vážené dámy, vážení pánové,

Odborový svaz dopravy se v souvislosti s vysokými letními teplotami obrátil na všechny kraje s dotazy týkajícími se pracovních podmínek řidičů autobusů, funkčnosti klimatizací, kontroly smluvních dopravců a postupů při zjištění závad.

Z obdržených odpovědí vyplynulo, že přístup jednotlivých krajů a dopravců není jednotný. Liší se požadavky na klimatizaci stanoviště řidiče, způsob kontroly vozidel, evidence závad i postup při jejich odstraňování. Některé kraje dopravce aktivně kontrolují a vyžadují nápravu, zatímco jiné považují tuto oblast téměř výhradně za odpovědnost zaměstnavatele.

OSD respektuje, že primární odpovědnost za bezpečné pracovní podmínky a ochranu zdraví zaměstnanců nese zaměstnavatel. Kraje však mají jako objednatelé veřejné dopravy významnou možnost ovlivňovat kvalitu poskytovaných služeb i podmínky, za kterých řidiči svou práci vykonávají.

Než se podaří dohodnout jednotný standard pro městskou a linkovou autobusovou dopravu, žádáme o přijetí následujících okamžitých opatření.

1. Vyzvěte dopravce k zavedení mimořádného letního režimu

Žádáme jednotlivé kraje, aby vyzvaly všechny své smluvní dopravce k bezodkladnému zavedení mimořádného letního režimu pro období vysokých teplot.

Asociaci krajů ČR žádáme o předání tohoto doporučení jednotlivým krajům a podporu koordinovaného postupu. SZVAD a Sdružení dopravních podniků ČR žádáme, aby k přijetí obdobných opatření vyzvaly své členské společnosti.

Mimořádný letní režim by měl obsahovat jasná pravidla pro:

• kontrolu klimatizace a větrání na stanovišti řidiče,
• zajištění ochranných nápojů,
• rychlé hlášení a evidenci závad,
• postup dispečinku při poruše klimatizace,
• výměnu nebo odstavení vozidla,
• ochranu řidiče, který závadu nebo zdravotní riziko oznámí.

2. Upravte požadavky na letní pracovní oděv

Žádáme o dočasnou úpravu požadavků na pracovní oděv řidičů a řidiček tak, aby v období mimořádně vysokých teplot nemuseli povinně nosit kravatu ani klasickou košili, nebo pouze dlouhé kalhoty.

Řidičům a řidičkám, by mělo být umožněno používat lehké a prodyšné pracovní oblečení, například polokošili nebo jiné vhodné tričko s krátkým rukávem v jednotném vizuálním stylu dopravce.

Za povolenou úpravu letního pracovního oděvu nesmí být sankcionován dopravce ani samotný řidič. Zachován přitom může zůstat požadavek na upravený, důstojný a snadno rozpoznatelný pracovní oděv.

3. Zvyšte četnost kontrol vozidel před výjezdem

Žádáme kraje, aby po svých smluvních dopravcích požadovaly zvýšení četnosti předvýjezdových kontrol vozidel, zejména během mimořádně teplých dnů.

Kontrola se nesmí zaměřovat pouze na klimatizaci prostoru pro cestující. Samostatně musí být ověřena také:

• funkčnost klimatizace na stanovišti řidiče,
• účinnost větrání stanoviště řidiče,
• funkčnost ovládání klimatizace,
• stav lednice nebo chladicího boxu, pokud je jimi vozidlo vybaveno,
• další vybavení určené ke snížení tepelné zátěže.

Zjištěné závady musí být zaznamenány a předány dispečinku nebo odpovědnému pracovníkovi.

4. Prověřte způsob hlášení závad klimatizace

Žádáme kraje, aby vyzvaly své smluvní dopravce k zajištění toho, že řidiči a řidičky nebudou finančně ani jinak postihováni za zvýšenou spotřebu paliva nebo elektrické energie způsobenou řádným a přiměřeným používáním klimatizace v období vysokých teplot.

Používání klimatizace na stanovišti řidiče není nadbytečným komfortem. Jde o opatření ke snížení tepelné zátěže, ochraně zdraví řidiče a zachování jeho schopnosti bezpečně řídit. Vyšší spotřeba, která s tím souvisí, představuje provozní náklad dopravce, nikoliv škodu způsobenou řidičem.

Řidiči proto nesmějí být nuceni klimatizaci omezovat nebo vypínat jen proto, aby splnili stanovený limit spotřeby. Za její oprávněné používání jim nesmí být ukládána pokuta, prováděna srážka ze mzdy ani automaticky krácena odměna či jiná pohyblivá složka mzdy.

Pokud dopravce hodnotí hospodárnost jízdy nebo podle spotřeby přiznává odměny, musí používaná pravidla zohledňovat zejména:

• venkovní teplotu a intenzitu slunečního záření,
• používání klimatizace pro řidiče i cestující,
• dobu stání vozidla na přímém slunci,
• charakter linky a aktuální dopravní situaci,
• typ, stáří a technický stav vozidla,
• druh pohonu a účinnost klimatizačního systému.

Náklady spojené se zajištěním bezpečných a zdraví neohrožujících pracovních podmínek nese zaměstnavatel a nesmějí být přímo ani nepřímo přenášeny na zaměstnance. Případnou odpovědnost řidiče lze řešit pouze při prokázaném zaviněném porušení pracovních povinností, nikoliv na základě samotného překročení tabulkového limitu spotřeby.

5. Požadujte jasný postup při poruše klimatizace

Žádáme, aby měl každý dopravce předem stanovený postup pro případy, kdy během vysokých teplot přestane fungovat klimatizace na stanovišti řidiče.

Dispečink musí bez zbytečného odkladu rozhodnout:

• zda lze přijmout bezpečné dočasné opatření,
• zda má být vozidlo při nejbližší možné příležitosti vyměněno,
• nebo zda musí být vozidlo odstaveno z provozu.

Dočasná opatření nesmějí nahrazovat opravu závady ani vést k tomu, že řidič bude nucen pokračovat po nepřiměřeně dlouhou dobu v podmínkách ohrožujících jeho zdraví nebo schopnost bezpečně řídit.

Porucha klimatizace na stanovišti řidiče nesmí být vnímána pouze jako otázka komfortu. Jedná se také o pracovní podmínky, ochranu zdraví a bezpečnost silničního provozu.

6. Prověřte zajištění ochranných nápojů

Žádáme, abyste si od dopravců vyžádali informaci, jakým způsobem během vysokých teplot zajišťují řidičům:

• dostatečné množství vhodných ochranných nápojů,
• možnost jejich chlazení,
• průběžné doplňování během celé směny,
• dostupnost nápojů také na odlehlých konečných a odstavných místech.

Poskytování ochranných nápojů při splnění stanovených podmínek je zákonnou povinností zaměstnavatele. Podmínky ochrany zdraví při práci, zátěž teplem a náhradu ztráty tekutin upravuje nařízení vlády č. 361/2007 Sb.. Připomínáme, že přítomnost klimatizace v autobuse / trolejbuse… nebo Samotné zajištění pitné vody však zaměstnavatele nezbavuje povinnosti poskytnout řidičům a řidičkám ochranné nápoje doplňující minerální látky ztracené pocením, pokud jsou splněny zákonné podmínky. Obyčejná voda v takovém případě nestačí.

Současně žádáme kraje, aby podle svých možností a smluvních podmínek zvážily podporu opatření, která jdou nad rámec základních povinností zaměstnavatele. Může se jednat například o vybavení vozidel lednicemi, chladicími boxy, účinnějším stíněním nebo dalšími prostředky ke snížení tepelné zátěže řidiče.

Taková podpora nesmí nahrazovat zákonnou odpovědnost zaměstnavatele.

7. Provádějte namátkové kontroly přímo v provozu

Žádáme kraje, aby v období vysokých teplot prováděly namátkové kontroly vozidel svých smluvních dopravců. Jejich cílem by však nemělo být automatické ukládání sankcí pouze na základě okamžitě naměřené teploty v interiéru.

Při extrémních vedrech, zejména pokud autobus před výjezdem stál na přímém slunci, nemusí být ani při plně funkční klimatizaci možné vozidlo během krátké doby ochladit na krajem požadovanou teplotu. Kontroly by proto měly posuzovat především funkčnost klimatizace, její včasné spuštění a skutečnost, zda dopravce i řidič učinili všechna dostupná opatření ke snížení teploty ve vozidle. Sankce mají směřovat proti nefunkční klimatizaci a dlouhodobě zanedbané údržbě, nikoliv proti situacím způsobeným objektivními klimatickými podmínkami.

Kontroly by se neměly omezovat pouze na formální dokumentaci nebo klimatizaci prostoru pro cestující, ale doporučujeme ověřovat také:

• skutečnou funkčnost klimatizace na stanovišti řidiče,
• teplotní podmínky, ve kterých řidič pracuje,
• dostupnost ochranných nápojů,
• evidenci nahlášených závad,
• rychlost a způsob reakce dopravců.

8. Vyžadujte průběžné informace o závadách

Žádáme kraje, aby si během období vysokých teplot vyžádaly od smluvních dopravců alespoň stručný týdenní přehled obsahující:

• počet nahlášených poruch klimatizace,
• počet závad na klimatizaci stanoviště řidiče,
• počet odstavených nebo vyměněných vozidel,
• průměrnou dobu reakce a odstranění závady,
• počet opakovaných závad,
• počet případů, kdy vozidlo pokračovalo v provozu s nefunkční klimatizací na stanovišti řidiče.

Tyto údaje umožní odhalit opakované problémy, porovnat přístup jednotlivých dopravců a přijmout cílená opatření.

Návrh společného jednání

Uvedená opatření považujeme za kroky, které lze přijmout okamžitě a bez čekání na další letní sezonu. Současně však nenahrazují potřebný jednotný standard.

Odborový svaz dopravy proto navrhuje uskutečnit společné jednání za účasti:

• Odborového svazu dopravy,
• Asociace krajů ČR,
• zástupců jednotlivých krajů,
• Svazu zaměstnavatelů ve veřejné autobusové dopravě,
• Sdružení dopravních podniků ČR.

Cílem jednání by mělo být vytvoření jednotného minimálního standardu pracovních podmínek řidičů autobusů v městské i linkové dopravě. Standard by měl upravit zejména kontroly klimatizací, jednotnou evidenci závad, měření teploty na stanovišti řidiče, pravidla pro výměnu vozidla, ochranné nápoje, školení řidičů a dispečerů, ochranu oznamovatelů, pravidelný reporting a odpovídající kontrolní mechanismy.

Řidiči a řidičky autobusů a trolejbusů odpovídají za bezpečnost desítek tisíc cestujících i ostatních účastníků silničního provozu. Je proto nezbytné, aby měli i v období extrémních teplot vytvořeny bezpečné, důstojné a zdravotně přijatelné pracovní podmínky.

Odborový svaz dopravy je připraven na přípravě jednotného standardu aktivně spolupracovat.

S pozdravem

                Luboš Pomajbík
předseda Odborového svazu dopravy

• Více k tématu naleznete v tomto článku – Klimatizace pro cestující nestačí. OSD zveřejňuje, jak kraje chrání řidiče autobusů v horku